时间: 2024-09-24 20:53:56 | 作者: 旋转接头系列
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2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。根据市委、市政府部署要求，结合北辛实际，2020年做好经济工作的总体要求是：以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持党的全面领导，坚定新发展理念，以“聚焦产业振兴、加快高水平发展”为主线，突出双招双引、城市建设、三大攻坚战、乡村振兴、创新驱动，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，奋力为滕州打造全省县域高水平质量的发展样板城市，加快建设美德滕州、文明滕州、富强滕州贡献北辛力量。主要预期目标为：生产总值增长5%左右；地方财政收入增长1%左右；固定资产投资提高10%左右；社会消费品零售总额增长6%左右；进出口总额增长6%左右；城镇居民人均可支配收入增长6.5%左右；农村居民人均可支配收入增长7.5%左右；城镇登记失业率控制在3%以内；各项社会事业稳步推进，经济发展质量不断提升。
牢固树立“抓项目就是抓发展，抓发展必须抓项目”的理念，坚持不懈引项目，凝心聚力建项目，为推进高水平发展打好基础。
1、瞄准主攻方向。围绕市委、市政府确定的八大产业，把稳产业振兴的北辛方向，突出现代服务业、医养健康、新一代信息技术、高端装备制造等领域，招大引强、建链延链、拉长短板、塑强特色。
2、务求招引实效。用好“山东——香港招商周”“广交会”“深交会”“枣庄——杭州招商周”等平台，发挥商会、行业协会、企业家联谊会和老乡会等人脉作用，利用德意控股、河北建工、大同平城集团等外商资源，采取各种行之有效的招商方式，实现招商数量和到位资金双提升。力争引进过10亿元项目1个、过亿元项目5个、过5000万元项目10个；新增符合十强产业项目4个；新开工5000万元以上项目10个，到位资金2亿元以上；新增注册外资企业1家，实际利用境外资金350万美元。
3、强化激励机制。对有招商任务的社区、部门给予招商经费支持，对有突出贡献的个人、团队给予资金奖励；对未达成目标的单位及其主要负责人，按照相关规定处理。七个社区要招引或开工建设过5000万元项目6个、过3000万元项目4个。
4、推进招才引智。落实各级人才政策，综合运用刚性引入、兼职研发、技术合作等柔性引才方式，引进省级以上高品质人才1人以上。大力推进科技孵化器、众创空间等平台建设，吸引更多高校毕业生来北辛创新创业。
5、统筹谋划项目。精准把握各级政策导向，按照投产一批、开工一批、储备一批、谋划一批的要求，充实完善重点项目库，争取更多项目挤进省市的“盘子”。今年计划实施500万元以上投资项目53个，总投资423.7亿元。
6、盘活停滞项目。对周楼嘉苑（周楼区域改造）、鑫源尚城、佰佳兴商业综合体（喜来登酒店资产重组）、水产粮油市场升级改造等项目，加大建设力度，力争尽快投产达效。
7、强化推进机制。组建重点项目工作组，强化领导帮包制，继续实行“一个项目，一个领导，一套班子，一抓到底”工作机制，采取保姆式服务，深化政银企对接，当好公司发展的“店小二”，主动跟踪项目，提高办事效率，努力提高项目履约率、开工建设率和投产达效率。
8、抓好市级园区项目。切实抓好民创数字控制机床高端液压装备、东谷锯片及圆锯机生产等项目，以市经济开发区创建国家级经济开发区为契机，梳理园区已有项目，带领企业提升工艺技术和装备水平，帮企业对接优质资源，壮大规模，提升档次。
9、建好北辛科创园。加快施工进度，规范园区建设，提升园区承载功能。大力招引符合十强产业标准项目，积极引导北一机床、工业互联网区块链研发中心项目入园新建，争取年内再引入高新技术型企业2—3家，真正把北辛科创园打造成双招双引的新平台、动能转换的加速器。
以加快新旧动能转换为统领，下大气力抓好产业转型升级，逐步构建上下游衔接紧密、配套完善、布局合理、符合北辛发展定位的现代产业体系。
10、壮大服务业规模。进一步拓宽领域、做大总量、增强活力，年内新增限额以上服务业企业1家、限额以上批零住餐企业2家。
11、增强商贸物流核心优势。快速推进商业综合体、购物广场建设，力促奥体花园商业综合体项目落地、德意君瑞商业综合体主体施工，亿和广场、佰佳兴商业综合体完成装饰装修；积极地推进传化物流集团合作；切实抓好专业市场提档升级，嘉誉干杂海货精品市场暨综合配套（一期）项目完成基础施工，水产粮油市场升级改造项目开工建设；实施滕州国际物流园零担物流分拣配送中心、三盛星尚城商业街区、海峡御景城·台湾风情街等项目，以北辛路为主轴线，打造核心商贸大道，推动北辛商贸物流专业化、品牌化层次不断提升。
12、加快现代服务业发展步伐。做好现代服务产业高质量发展规划，切实抓好公共服务设施综合馆、腾龙总部经济等项目建设，依托九伍科技，做强伦达楼宇经济新亮点，打造“亿元楼宇”，培育总部经济、楼宇经济、金融保险等新兴业态持续壮大；支持发展社区菜店、便利店、便民餐厅等社区经济，加快发展邻里中心、文化娱乐等生活性服务业，推动城市经济进一步繁荣活跃。
13、抢占新一代信息技术产业高地。围绕产业数字化、数字产业化，全力发展数字化的经济，切实抓好嘉誉创业平台、伦达B3区建设，大力扶持北一机床工业互联网、九伍科技互联网信息服务平台、5G网络基础设施建设等新业态项目，推动新一代信息技术向各行业、各领域渗透应用，努力形成产业集聚和规模效应，打造“互联网+”北辛优势。
14、做优开发建安品牌。鼓励城郊研发企业、金长城建安公司深化改革、做大做强，增强北辛开发建安产业的影响力和贡献度。2020年两公司要力争开发项目1个，承揽工程6个，完成开发建安产值7亿元、税收5000万元、财政贡献300万元。
15、打造医养健康中心。争取枣庄市10亿元首支健康医疗产业基金，支持推进市医养健康中心暨中心人民医院新院、市中医治未病中心、祥和医疗养老健康项目建设，加快引进实施一批康养项目，努力打造区域性康养中心。
16、推动文创旅游融合发展。以我市创建国家全域旅游示范区、省级文化产业和旅游产业融合发展示范区为契机，快速推进文创旅游与城市、乡村、体育、康养等融合发展。重点抓好奥体运动休闲区、文化休闲中心区2个国家旅游景区建设，引入无锡华地集团八佰伴品牌入驻奥体花园，建设奥体花园商业综合体，完成精品旅游项目申报；推进接官巷、新兴北路等街区改造提升，推动特色商业文化街区建设；支持侯王、俞寨等有条件的农业居发展观光、采摘、垂钓等项目，打造近郊游北辛品牌。
17、抓实高端项目。紧抓省打造京沪高铁沿线高端制造业产业带机遇，发挥滕州“中国中小机床之都”品牌效应，以高端装备、高新技术为突破口，广泛吸引新型工业项目落户北辛，推动工业经济跨步发展。重点推进北一机床、谷东锯业、飞旋旋转接头等重点高新技术企业扩张规模、提升效益；抓好德意集团杭州丽博家居滕州基地项目选址建设，力促工业4.0模式智能智造工厂顺利落地。
18、推动科学技术创新。强化创新驱动，支持企业建设国家和省市级企业技术中心、研发中心或创新企业，争创省级“一企一技术”。依托天旋旋转接头国家高新技术企业优势，支持北一数控、智星电子、天旋旋转接头3家高新技术企业，扩大产业投资，加大研发投入，力争培育谷东锯业、昌盛旋转接头新晋省市级高新技术企业。年内实施技术创新项目5个，完成技改投资过2亿元。
20、抓好外经外贸。依托久旋旋转接头、北一高智能数控等科技型企业，大力扶持外贸增长型企业，力促外贸公司数、质量双提升。支持企业参加境内外展会、建设境外营销网络，积极开拓机械机床国际市场，努力提升具备自营进出口权企业出口创汇能力，完成出口创汇1亿元。
21、做好市场主体普查。摸清经济底子，梳理市场主体状况，全面启用滕州市税源网格管理系统，构建“网格管理数据平台”，提升服务企业的能力和水平。
22、推进企业梯次培育。大力倡导全民创业，鼓励非公有制企业做大做强，持续推动“个转企”“小升规”，年内完成老城根、荷香居等15家“个转企”，新增“四上”企业6家以上。
23、强化骨干有突出贡献的公司培育。每个产业重点培育1—2个具有“链主”地位的引领企业、具有“撒手锏”产品的配套企业。2020年重点培育北一高智能数控成为具有“链主”地位的引领企业，培育谷东锯业、成海机床等3家主要经营业务收入过亿元的骨干企业。持续推进企业股改挂牌，力争实现股改挂牌企业2家。
24、建立完善国有资产监督管理机制，健全相关制度，对街道经营性、行政事业、资源性等国有资产的占有、使用情况做统一监管，确保国有资产保值增值。
按照城市“北延”思路，坚持城乡统筹，优化空间布局，增强承载能力，不断的提高宜居宜业水平。
25、优化城市发展框架。按照城市总体设计，统筹实施开发建设，逐步把城市发展框架扩展到红荷路两侧。强化规划刚性约束，确保规划严格执行，以零容忍的态度抓好全域控违拆违，坚决维护规划的权威性和严肃性。
26、完善城市路网建设。完成塔寺北路（通盛路至陶山路段）建设工程，启动龙岭路东西贯通、滕龙路升级改造、大同北路延伸（红荷路至龙岭路段）工程，推动路网建设向红荷路以北延伸。畅通城市“微循环”，抓好次干道、背街小巷升级改造，实施背街小巷硬化全覆盖工程，营造安全有序的通行环境。
27、加快改善居住环境。大力推进棚户区改造，启动孙庄、王任庄、滕州市第二锻压机床厂等3个区域改造工程，继续抓好小岗、北刘、新兴北路等3个区域征收搬迁工作，确保6个区域全部完成搬迁并开工建设；善国中学东侧区域主体完工，侉庄区域主体完成50%以上，周楼嘉苑（周楼区域改造）完成内部装饰，赵场区域完成回迁区域上房。抓好奥体花园、亿丰和瑞园、善国盛景（怡园）、善国璟园等房地产开发项目，努力打造一批规模大、功能全、环境美、品位高的精品居住小区。完成蔬菜公司宿舍、兴隆小区、工商局宿舍、食品厂宿舍、建行宿舍等6个老旧小区改造，配合市有关部门开展城市供水、排水、供气、供暖、污水处理、垃圾处理等城市公用设施建设，实现商业学校宿舍、食品厂宿舍、大太小区、兴隆小区集中供暖。提升社区管理上的水准，完善“三位一体五化统筹”模式，逐步接管老旧社区物业管理，推进老旧社区物业管理全覆盖，打造舒心放心居住环境。
28、推动城市生态提质。抓好城区绿化，开展城市污水处理提质增效三年行动，提升城区主次干道机械化保洁率，全方面推进城市生活垃圾分类，确保垃圾分类率达到90%以上，回收利用率达到35%以上。
29、提升城市管理上的水准。实施城市集贸市场改造提升工程，全方面提升集贸市场档次。大力治理“脏乱差堵”，清理取缔马路市场、占道经营、店外经营，加强户外广告专项整治，抓好大型楼体、建筑围挡、公交站台、公交车体等户外广告整治提升。开展爱国卫生运动，加强病媒生物防控，迎接国家卫生城市复审。
30、繁荣活跃城市经济。树立经营城市理念，以战略眼光、历史耐心精深谋划城市，构建商业综合体、购物广场、专业市场、特色商业街区、专业特色楼宇、社区经济协调发展的城市经济体系，抓好城市主要片区、重要节点、主要街道亮化工程，推出一批夜间文化旅游项目和产品，繁荣夜间经济和“小店经济”，丰富城市业态，拓展消费空间。
31、加强氛围营造。以创建全国文明城市为主线，以宣传社会主义核心价值观和“中国梦”为主题，在大街小巷、农贸市场、车站、交通要道、建筑围挡、街道社区，推出一批富有地域特色的公益广告，使核心价值观自然贴切地嵌入百姓生活场景。
32、丰富实践活动。抓好居级新时代文明实践站（点）建设，广泛开展道德讲堂、文明行为劝导、志愿者服务、社区邻里节、广场舞大赛等活动，通过丰富多彩的文明实践活动，增强居民创建认同，提升居民文明素养。
33、推进移风易俗。持续开展最美北辛人、好媳妇、好婆婆、文明家庭等评选表彰活动，引导群众崇德向善、见贤思齐，以社会主义核心价值观为引领，培育文明乡风、淳朴民风、良好家风。
34、抓好文化惠民。活跃社区文化，丰富群众文化生活，继续开展送戏下乡、文化惠民演出等活动。年内改造提升村居综合性文化中心9个，完成送戏下乡45场。
35、培育农业发展新动能。围绕农村一二三产业融合发展，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进农业由增产导向转向提质导向。抓好粮食生产，落实好小麦良种补贴工作，力保良种覆盖率达到99%，新建高标准农田2000亩。推广农机作业，抓好农业技术服务、种植农业保险工作，加大畜产品检疫、农产品质量安全抽检，保障农民丰产丰收。发展特色农业，着力推进“一村一品”“一村一业”，鼓励后荆沟、汤庄、侯王、俞寨等居在做大观光产业的同时，逐步发展核桃、葡萄、优质桃、银杏叶果深加工产业，提升农产品附加值，把生态资源变成生态资本，形成休闲采摘、森林康养、农产品深加工等复合经营模式。
36、激发乡村建设新活力。加快培育新型农业经营主体，推行“有突出贡献的公司+合作社+家庭农场”生产经营模式，加强农民合作社规范管理，鼓励农村党组织领办创办土地股份合作社。深化农村集体产权制度改革，抓好省级“三资”登陆系统更换试点工作，规范居级管理，逐步试行居委会事务和集体经济事务职能分离，稳步推进“鲁担惠农贷”，做好居集体资产股权等工作。深入实施壮大村集体经济三年行动，全面消除集体经济收入5万元以下居。
37、实现人居环境新提升。集中开展农村人居环境春季攻坚行动，确保三夏之前全面达成目标。加快美丽乡村建设，10%的农村常住庭院建成“美丽庭院”。积极争取上级政策，完成5公里的农村道路大中修、于岗居“户户通”1.8万平方米建设。推进基础设施建设向北部村居延伸，完成红旗居、后铺居等2个居的自来水修整工程。常态化推进城乡环卫一体化，完成俞寨、李王、曹王、后铺、前铺、汤庄、北秦、北黄等8个居的生活垃圾污水处理任务，新建于岗、后荆沟、后铺等3处公厕，300户以上自然村公厕实现全覆盖，19个居3500户无害化厕所管护实现智能一体化。
坚持以人民为中心的发展思想不动摇，着力解决好群众“急难愁盼”的问题，让群众得到更多看得见、摸得着的实惠。
38、扎实做好就业工作。用足用活各类扶持政策，积极创建省级四型就业社区。做好灵活就业人员社会保险费征缴及补贴工作，实现零就业家庭动态消零。全年新增城镇就业3600人，落实就业困难人员社保补贴130人。
39、实施全民参保精准行动。扩大社保卡应用场景范围，全面做好居民养老保险的参保登记。全面落实国家各项医保政策，理顺完善医保工作机制体制，贫困人口基本医保、大病保险和医疗救助实现全覆盖。
40、提升低保和救助水平。抓好“阳光低保”“慈善一日捐”和社会救助活动，规范各级慈善组织建设，增强慈善公信力和救助力。
41、做好中小学幼儿园布局规划，推动学前教育、义务教育优质发展，完成北关小学西校启用，加快北辛路九年一贯制学校建设。推行小区配套幼儿园转为普惠制，抓好伦达嘉德城市花园、君瑞城、星尚城、翠湖天地、左岸尚景、大同印象、东城名景等小区配套幼儿园整治工作。
42、推进义务教育全面“改薄”，提高偏远学校基础设施和教学设备水平，推动学校均衡发展。
44、完善分级诊疗体系，推进北辛街道社区卫生服务中心规划建设，抓好基层医疗卫生服务提档升级。
45、深化卫计融合管理服务，认真抓好生育登记、技术服务、免费孕检等服务举措，严格依法行政，落实居民自治，推动卫计服务再上新层次。
46、加强食品药品安全监管，做好省级食品安全先进县复审工作，打造食安北辛。
47、做好体育健身工作，开展全民健身活动，积极参加市第十届全民健身运动会。
48、着力打造“平安北辛”。深入开展扫黑除恶专项斗争；持续深化“雪亮工程”建设，推动公共安全视频图像信息在社会治理领域创新应用，加快共享平台联网建设，推进平安建设与智慧城市建设深层次地融合；深入开展打击网络政治谣言专项行动，切实维护网上政治安全；加大反斗争力度，精心组织并且开展反斗争，打好教育转化攻坚战。
49、加强和创新基层社会治理。持续开展社会治理基层基础提升“三项行动”，推动社会治理和服务向基层下移。健全网格化服务管理，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，提升综治中心实体化运作、实战化运行能力。
50、完善公共法律服务体系建设。深入推动“一村（居、社区）一法律顾问”工作，启动“法律明白人”培养工程，持续推进调解队伍专职化专业化发展。
51、加大信访积案化解攻坚力度。落实首接首办负责制，加强初信初访办理，持续抓好信访法治宣传，引导群众依法依规反映问题、表达诉求。完善社区、村居人民调解组织和行业、系统调解组织建设，推进“无讼村居”“无讼社区”创建工作。
52、繁荣发展各项社会事业。抓好第七次人口普查，统筹推进人大、政协、统战、工会、共青团、妇联、科协、残疾人、审计、统计、档案、信息化、人民武装等各项事业全面发展。
坚持底线思维、明显问题导向，坚决打赢打好三大攻坚战，为全面建成小康社会夯实基础、赢得主动。
53、深入开展“两不愁三保障”提升专项行动，突出“老病残”重点，落细落实行业部门政策，强化资金项目规范监管，巩固提升脱贫攻坚成果，确保建档立卡贫困人口全面稳定脱贫，积极做好评估验收工作。
54、严格识别退出标准和程序，对因病因灾等出现的临时性、突发性、支出性贫困，即时出现，即时帮扶；对“老病残”有返贫风险的，建立台账，加大关注，跟进措施，确保不返贫。
55、全面完成脱贫攻坚工作，建立稳定脱贫和防止返贫长效机制，确保所有贫困户稳定脱贫。
56、深入推动“四减四增”三年行动、“查法治责”集中行动，加强源头防控、科技防控、精准治污。强化专班作用，综合治理燃煤、餐饮油烟、扬尘、柴油货车、秸秆焚烧、烟花爆竹燃放、挥发性有机物等重点污染源，确保PM2.5、PM10等主要污染物浓度持续下降。
57、推进河长制全面见效，全面治理河道“四乱”，持续巩固清违清障成果，打造“河畅、水清、岸绿、景美”的水生态环境，确保断面水质稳定达到地表水三类标准。
58、打好净土保卫战，严控污染源头，持续推进化肥、农药减量替代，化学农药使用总量减少23%以上。大力开展植树造林和国土绿化行动，巩固创建全国森林城市成果。
59、加强安全生产监督管理力度，深化双重预防体系建设，深入开展危化品、道路交互与通行、建筑施工、食品药品、校园管理等重点行业、重点领域治理，确保不发生重特大生产安全事故。
60、持续开展打击恶意逃废金融债务专项行动，严厉打击非法集资活动，坚决守住不发生系统性金融风险底线、高度关注重点企业资金链运作状况，发挥好接续还贷资金的作用，积极争取上级纾困基金，帮企业解扣脱困、渡过难关。
62、强化财税工作，大力开展财源建设活动，加大税收征管和依法治税力度，严格支出预算管理，增强财政保障能力。
认真贯彻新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，整体推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，提高执政能力，增强发展本领。
63、牢固树立抓好党建是最大政绩理念，坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习为核心的党中央保持高度一致。
64、深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，建立落实“不忘初心、牢记使命”制度的具体举措，提高运用党的创新理论指导实践的能力。
65、全面加强党内政治文化建设，严守党的政治纪律和政治规矩，认真执行新形势下党内政治生活若干准则，严格落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员、主题党日等活动，增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
66、以筑牢“组织依靠、群众信任、乡村振兴、生态环保、精准扶贫”五个战斗堡垒为统领，扎实推进居级带头人队伍整体优化提升行动，整顿软弱涣散党组织，深化居级班子目标管理，每居每年至少承诺办成1件惠民实事，持续提升基层党组织组织力。
67、持续推进机制创新，以区域化党建的理念，推进大党委和网格党支部建设，打造高标准城市基层党建创新示范点，探索实践基层党组织引领社区治理、化解信访积案的新模式，增强街道社区党组织领导基层治理能力。
68、认真落实中央八项规定及其实施细则精神，下大力气改进作风，坚决纠治“”明显问题，特别是、官僚主义新表现。
69、按照省、市委“重点工作攻坚年”要求，大力推行一线工作法，深入开展学标对标活动，抓重点求突破，抓难点补弱项，提振干事创业精气神，创造全面超越新业绩。
70、落实正向激励、容错纠错和澄清保护机制，为担当者担责、为能为者负责，树立担当尽责的良好作风。
71、坚持反腐败“无禁区、全覆盖、零容忍”，增强党员守规矩讲纪律意识，让纪律规矩内化于心、外化于行，形成风清气正的政治生态。
72、加强廉政风险防控机制建设，落实党风廉政建设责任制，做到以制度管人、管事、管钱，扎紧制度笼子，筑牢拒腐防变堤坝。
73、加强对各级党组织党员干部的监督，运用监督执纪“四种形态”，加强对重点部位、关键岗位、重点环节权利行使的监督，把党内监督、民主监督、群众监督和社会媒体监督紧密结合起来，前移监督关口，形成监督合力。
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